求翻譯：　　黨的十六大以來，我國事業單位改革穩步推進，體制活力逐步釋放。國家財政綜合運用支出、稅收、補貼、貼息、政府采購等政策工具手段，大力支持各項社會公益事業發展。一是不斷加大財政投入力度，為公益事業改革發展提供財力保障。2002年—2011年，財政對教育、科技、文化、社會保障和醫療衛生以及農林水事務支出合計由8552.81億元增長到42846.73億元，年均增速達19.7％，高于同期財政支出增速。其中，財政教育、科技、文化、社會保障和醫療衛生、農林水事務支出年均增速分別為20.5％、19.3％、17.2％、18.6％和20.5％。二是注重創新財政投入機制，著力提高財政政策效果。建立健全財政教育經費保障機制，實施農村義務教育經費保障機制改是什么意思？

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